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中国乐虎游戏官网基础局有限乐虎国际游戏官网开展法制宣传教育全面推进依法治理工作第六个五年规划(2011—2015)

来源:本站原创作者:admin 责任编辑:(本站编辑 )发布时间:2012-09-28浏览次数:

 在中国水利乐虎游戏官网建设股份有限乐虎国际游戏官网以及天津市规划建设交通工委的正确领导下,乐虎国际游戏官网第五个五年法制宣传教育规划己经顺利实施完成。以宪法为核心的法律法规宣传活动深入开展,各二级单位依法经营、诚信守法观念明显增强,“法治单位”创建活动扎实推进,法律风险防范能力不断提高,为乐虎国际游戏官网又好又快发展做出了积极贡献。

党的十七大、十七届五中全会对做好法制宣传教育工作提出了进一步要求,为做好第六个五年法制宣传教育工作(以下简称“六五”普法),提高乐虎国际游戏官网法律工作水平,推进企业合规文化建设,根据《中国水利乐虎游戏官网建设股份有限乐虎国际游戏官网开展法制宣传教育第六个五年规划(2011—2015)》和《天津市规划建设交通系统开展法制宣传教育全面推进依法治理工作第六个五年规划(2011-2015)》的要求,结合乐虎国际游戏官网“十二五”发展战略,制定本规划。
一、指导思想、主要目标和工作原则
(一)指导思想
中国乐虎游戏官网基础局有限乐虎国际游戏官网(以下简称“乐虎国际游戏官网”)“六五”普法的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“十二五”时期“依法治企上新水平、乐虎国际游戏官网发展上新台阶”的核心目标,深入推进法制宣传教育,增强乐虎国际游戏官网领导干部法制意识,加强法制队伍建设;进一步增强乐虎国际游戏官网普通员工的法律意识和法律素质,推进企业合规文化建设,为乐虎国际游戏官网发展奠定扎实的法制基础。
(二)主要目标
根据中国水利乐虎游戏官网建设股份有限乐虎国际游戏官网和天津市规划建设交通工委对乐虎国际游戏官网的要求,通过扎实的开展法制宣传教育和法治实践,进一步增强乐虎国际游戏官网领导干部法制意识,提高依法决策和管理的能力;进一步增强乐虎国际游戏官网职工法律素养,形成自觉学法、守法、用法的氛围;进一步增强外来务工人员的法律意识和法律素质,提高依法维护合法权益的能力。
(三)工作原则
坚持围绕中心,服务大局。紧紧围绕乐虎国际游戏官网“十二五”规划总体目标,结合乐虎国际游戏官网经营实际,深入开展法制宣传教育和依法治理,使普法依法治理工作更好的服务于乐虎国际游戏官网建设。
坚持以人为本,服务职工。始终坚持全心全意为广大干部职工服务的宗旨,从职工关注的热点、难点问题出发,着眼职工的实际法律需求,着力解决职工关心的热点难点问题,在法制宣传中服务职工,维护职工合法权益。
坚持学用结合,普治并举。坚持法制宣传教育与法治实践相结合,不断提高法制宣传教育的实际效果。用法制宣传教育引导实践,在实践中加强法制宣传教育,深入推进乐虎国际游戏官网依法治理。
坚持实事求是,与时俱进。乐虎国际游戏官网建设发展面临的新形式、新任务,准确把握法制宣传教育和依法治理的工作规律,积极创新工作形式、方法、途径,将“六五”普法工作不断引向深入。
二、主要任务
(一)积极开展法制宣传教育
学习掌握法律法规及国资监管规章、制度是乐虎国际游戏官网法制宣传教育工作的首要任务。乐虎国际游戏官网总部及各二级单位要针对法律管控存在的薄弱环节,制定切实可行的法律知识学习和培训计划,明确重点内容,有针对性地开展学习培训。
1.深入学习宣传宪法和相关法律。突出抓好宪法关于基本经济制度规定的学习宣传,使广大干部职工深刻理解中央企业改革发展对于坚持和巩固公有制主体地位、发挥国有经济主导作用的重要意义。同时,深入学习宣传国家在促进经济发展、保障改善民生、加强社会管理、加强反腐倡廉等方面的法律法规,使广大干部职工更加认同企业改革、管理完善、依法经营的必要性。
2.重点学习并熟练掌握与经营管理和业务开展密切相关的专业法律、行政法规和相关规章。
(1)开展以《企业国有资产法》为龙头、以《企业国有资产监督管理暂行条例》为基础的国有资产监管法规体系的学习宣传。抓好乐虎国际游戏官网法、合同法、招标投标法、物权法、劳动合同法、反垄断法以及财税、金融、投资等方面法律法规的学习宣传。
(2)抓好与乐虎国际游戏官网经营业务和管理密切相关的法律知识的学习宣传。加强学习工程承包、投资运营、项目管理等与乐虎国际游戏官网经营业务领域相关的法律法规;加强学习财税、金融、劳动用工、国际经营等与企业经营管理密切相关的法律法规。
(3)要响应中国水利乐虎游戏官网建设股份有限乐虎国际游戏官网上市监管要求,加强学习上市乐虎国际游戏官网管理相关法律法规。同时关注信息与媒体相关法律体系研究。
(4)强化自主创新能力建设,抓好知识产权保护法律法规的学习宣传,大力实施企业知识产权战略和品牌战略,深入研究建筑业知识产权的开发保护和使用。
(5)融入实施“走出去”战略,抓好世界贸易组织规则和国际贸易投资法律知识的学习宣传,深入研究国际工程建设领域的运营模式和运作规则。
(二)保证决策合法合规、促进过程风险控制
进一步提高法律事务机构对规章制度、经济合同、重要决策法律审核的质量和水平,切实提高风险防控能力。加大法律纠纷案件解决力度,维护企业自身合法权益。建立健全重大经营决策合法性审查的问责机制。按照《中央企业资产损失责任追究办法》的有关规定,依据干部管理层级权限,认真落实法律风险防范责任的追究制度。凡是因企业重大经营活动未经法律审核,或虽经审核但不采纳正确法律意见而造成重大损失的,要追究相关领导人员的责任。
(三)推动法律骨干队伍建设,持续提升整体素质和服务能力
为了保证“六五”普法规划的落实,通过法律骨干队伍建设,建立起一支素质高、能力强、作风硬的专业人才队伍。第一,通过引进和培养两条腿走路的方式,改善优秀人才紧缺、专业力量薄弱的问题;第二,通过开展协作交流活动,加强专业人员之间、各二级单位之间的交流;第三,通过开展岗位等级资格评审和考核评价,增强激励促进力度。鼓励企业员工积极参加全国企业法律顾问执业资格考试,提高企业法律工作人员中具有企业法律顾问执业资格的比例。
(四)加强工会法制建设。各级工会要认真贯彻落实天津市总工会《关于在工会干部和职工中开展法制宣传教育的第六个五年规划》的目标要求,在乐虎国际游戏官网工会和法律事务部的统一部署下重点做好以下三个方面工作:
一是重点宣传维护职工权益的法律制度;着力加强外来务工人员这一特殊群体的法制宣传教育,做到普法宣传覆盖全体干部职工,普及率达到100%。二是要建立健全工会干部法律培训制度,每年培训人数不低于工会干部总数的20%,每年法律知识培训时间不少于40小时,力争实现工会干部法律培训覆盖率100%。三是要着力加强工会法律人才队伍建设,发展劳动争议兼职仲裁员、劳动法律监督员、劳动争议调解员、集体协商指导员队伍,培训覆盖率要达到100%。
(五)做好节能减排工作,加强安全法律法规学习
一是严格落实国务院国资委《中央企业安全生产禁令》,防范违规行为的发生。抓好节能减排、环境保护、安全生产等方面法律法规的学习宣传,树立良好的企业形象和履行企业社会责任。二是按照国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》要求,坚持健全规章制度与加强监管相结合,坚持强化工程安全措施与加强管理引导相结合,推进技术进步,大幅度提高能源利用效率,显著减少污染物排放,确保实现“十二五”节能减排约束性目标,加快建设资源节约型企业。
(六)坚持扎实推进“法律进项目”活动
1.加强项目法律需求的调查研究工作。通过乐虎国际游戏官网法制组织体系、网络等各种途径,获取项目对法律的实际需求,特别是国际工程、非乐虎游戏官网和非基础综合项目的法律需求,以提供针对性更强的法律服务,从源头上防范法律风险。
2.创新普法形式确保取得实效。采取有针对性的工作措施,创造职工喜闻乐见的形式,深入基层,贴近职工,扎扎实实开展学法用法活动。突出长效机制建设,完善工作制度,实现“法律进项目”工作制度化,确保法律宣传教育取得实效。
(七)深化“法治单位”创建活动
认真贯彻执行“法治单位”创建活动实施方案和各项文件精神,积极开展学法用法活动,建立健全各项规章制度,加强内部管理,严格按照《基础局“法治单位”创建指导标准和考评细则》,全面开展创建活动,提高全体干部职工的整体素质。逐步实现六个100%:全乐虎国际游戏官网干部职工100%接受法制教育;实现企业规章制度、经济合同、重要决策100%的经过法律审核;凡乐虎国际游戏官网拟提拔干部任前法律知识考试达到100%;100%的乐虎国际游戏官网二级单位、控股乐虎国际游戏官网达到或基本达到“法治单位”创建标准,为全面实施“法治单位”创建打下坚实的基础。
(八)采取有力措施推动新法制工作三年目标顺利实现
中央企业法制工作会议提出了中央企业法制工作新三年目标的总体要求:紧紧围绕做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业的大目标,按照“完善提高”的总体要求,力争再通过2012年-2014年的三年努力,着力完善企业法律风险防范机制、总法律顾问制度和法律管理工作体系,加快提高法律顾问队伍素质和依法治企能力水平,中央企业及其重要子企业规章制度、经济合同和重要决策的法律审核率全面实现100%,总法律顾问专职率和法律顾问持证上岗率均达到80%以上,法律风险防范机制的完整链条全面形成,因企业自身违法违规引发的重大法律纠纷案件基本杜绝,为培育世界一流企业提供坚强的法律保障。
新三年目标要求更高、重点更突出,在中国水利乐虎游戏官网建设股份有限乐虎国际游戏官网的正确领导下,在乐虎国际游戏官网和乐虎国际游戏官网党委的重视支持下,深入落实法制工作新三年目标,不断优化法律风险防范机制,完善企业法律顾问制度,持续提升法制工作整体水平,促进新三年目标的实现。
三、教育的对象和重点
“六五”普法的对象是乐虎国际游戏官网广大干部职工及外来务工人员,重点是各级乐虎国际游戏官网负责人和中层经营管理人员。
(一)切实加强乐虎国际游戏官网各级领导干部学法守法用法。乐虎国际游戏官网本部及各二级单位中层以上经营管理人员每年集中学法时间不能少于40小时。要采取有效措施,切实保障学法时间。乐虎国际游戏官网将法制工作考核结果作为二级单位主要领导年度业绩考核的重要内容。进一步完善理论中心组学法制度、重大决策法律论证制度。领导干部学法制度由乐虎国际游戏官网党委理论中心组负责组织和监督落实,并将学习情况认真记录,以备检查考核。
(二)大力提高法务人员的业务素质。根据法律顾问队伍的知识结构和履职能力现状分析,加强对乐虎国际游戏官网法务人员专业培训,进一步发挥其在企业依法治理、依法决策、依法经营中的专业岗位职责。
(三)积极开展经营管理人员法制宣传教育。乐虎国际游戏官网有针对性地组织各层级经营管理人员参加专业法律知识培训,要制定完善法律培训计划,定期督促检查法律培训计划的落实情况。要加强对法律培训的考核力度,调动广大干部职工学法守法用法积极性。
(四)不断推进外来务工人员学法用法
为了促进乐虎国际游戏官网协调发展,各单位要积极探索依法治理和外来务工人员的法制教育新路子,按照“长效机制为基础,教育管理为抓手、维权服务为保障”的工作思路,不断加强对外来人员的管理教育,形成了浓厚的企业法制文化氛围。
四、工作步骤和安排
乐虎国际游戏官网“六五”普法规划从2011年公布之日起开始实施,到2015年结束。总体分为三个阶段。
(一)宣传启动阶段:2011年
乐虎国际游戏官网制定发布“六五”普法规划,对“六五”普法工作进行全面部署。各二级单位要根据本规划要求,认真做好“六五”普法的发动和组织工作,成立普法领导小组,做到领导重视、机构落实、人员到位、措施保障。各二级单位于2011年底将本乐虎国际游戏官网“六五”普法工作联络人报乐虎国际游戏官网备案。
(二)组织实施阶段:2011年至2015年
二级单位要根据本规划要求,结合不同时期、不同阶段的工作重点,制定切实可行的年度计划,采取务实有效的保障措施, 将“六五”普法工作目标和任务落到实处。
结合中国水利乐虎游戏官网建设股份有限乐虎国际游戏官网、天津市规划建设交通工委“六五”普法规划的部署,2013年乐虎国际游戏官网普法依法治理领导小组将对各单位落实“六五”普法规划的情况开展一次中期检查。
(三)检查验收阶段:2015年下半年
2015年下半年,各二级单位要认真做好 “六五”普法工作的验收总结。乐虎国际游戏官网根据中国水利乐虎游戏官网建设股份有限乐虎国际游戏官网及天津市规划建设交通工委的具体要求,制定验收标准,通过实地考察、听取汇报、审阅档案、召开座谈会、抽样调查、交叉互查等形式,统一组织对各二级单位“六五”普法工作进行检查验收。在乐虎国际游戏官网内评选表彰“六五”普法工作先进单位和先进个人,向中国水利乐虎游戏官网建设股份有限乐虎国际游戏官网及天津市规划建设交通工委推荐表彰先进单位和先进个人。
五、组织领导和保障措施
(一)成立普法机构、明确工作分工
乐虎国际游戏官网成立“六五”普法工作领导小组,设立普法工作办公室,负责对乐虎国际游戏官网普法工作进行组织、协调、指导、检查和考核验收,宣传推广乐虎国际游戏官网内外部的普法经验。乐虎国际游戏官网建立企业法制宣传教育工作联络制度,各二级单位要指定一名具体联系人员负责“六五”普法工作。
明确工作分工。乐虎国际游戏官网的“六五”普法工作由法律事务部统一进行指导和部署,各相关部门要积极配合,形成协调运转的普法工作机制。各二级单位的法制经理、法律顾问以及项目法制经理要加强配合,共同负责本企业“六五”规划的制定和组织实施工作。
(二)坚持并完善普法工作制度作为保障措施。
1.组织领导保障制度。要高度重视法制宣传教育,切实加强对普法工作的领导。主要负责人要亲自过问,筹划指导;分管领导要亲历亲为,及时听取法制宣传教育工作汇报,协调解决工作推进中遇到的重大问题,全面抓好各项任务的落实。要充分发挥法律事务机构在法制宣传教育工作中的专业主导作用,进一步加强本企业法制工作机构建设。
2.普法工作督促检查与激励制度。乐虎国际游戏官网对各二级单位的普法工作进行检查推动,发现问题,及时解决,表扬先进,督促落后。各二级单位要提高法制宣传教育人员的积极性,采取多种方式,激发法制宣传教育工作骨干比能力、学业务、增才干的热情和动力,充分发挥其带动作用。
3.普法信息交流制度。乐虎国际游戏官网在“六五”普法期间,适时组织召开座谈会、研讨会,研究改进工作,及时交流各二级单位工作动态和成果,宣传推广典型经验和做法;各二级单位要加强内部刊物、网络等交流平台建设,加强与乐虎国际游戏官网及其他乐虎国际游戏官网的沟通交流;乐虎国际游戏官网将选择各二级单位的典型经验和做法积极向中国水利乐虎游戏官网建设股份有限乐虎国际游戏官网和天津市规划建设交通工委推荐宣传。
4.普法经费保障制度。乐虎国际游戏官网总部及各二级单位要根据本企业实际和工作需要,安排法制宣传教育工作专项经费,普法工作所需经费应列入企业相应的财务预算,保证法制宣传教育工作正常开展。
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